近几年来,全社会都在声讨“加重学生课业负担”,却忽略了一个比较普遍的现象,那就是,学校校长在众多的责任和压力面前焦头烂额、疲惫不堪。教育,是否该给校长“减负”了?
校长的负担重由来已久,盘点校长的负担,愚以为校长负担重的一个主要原因应该是教育主管部门的各类检查评估。不少校长反映,上面“婆婆”太多,管得太细,统得太死,各级教育主管部门每年的评估检查,让校长们难以招架,教育主管各科室,今天你来检查,明天他来督查,搞得校长难以安心,校长不得不将主要精力放到应对各种部门检查,参加各级各类会议等活动上。
一位校长深有感触地说:“每天从踏入校门那一刻起,神经就绷得紧紧的,总有忙不完的这事那事。每天早到校晚离校,但静下心来想想,自己一天都忙了些啥,却也说不出,感觉很空虚、很累、很痛苦。”据国内一所知名师范大学一个课题组追踪研究,现在高中校长用于管理学校的时间只有五分之二左右的时间,其余时间都用在了应付各种检查、会议、活动上了。试想,校长能不累?
校长负担重另外一个重要原因,就是近年来层出不穷的学生安全事故、频繁发生的校园伤害案件将校园安全推到了“风口浪尖”上。校园安全成为悬在校长头上的一把“利剑”,安全问题成为比教学还重要的头等大事。为了安全,校长费尽心思,安全教育时时讲、天天讲,日日排查隐患,月月总结汇报,定期进行安全演练,联合开展安全检查。每天校长带班,教师值班,上学把门,放学护送,全员参与,神经紧绷。学校全封闭,管理军事化,要求学生不跑跳、不攀高,体育课不能进行激烈对抗项目,甚至取消长跑。
更让校长无奈的是,目前我国缺少校园安全法规,家校监护责任划分不明确,处理机制不健全,导致学校成为“弱势群体”。不管什么原因,只要学生出了事,校方责无旁贷。而各地实行的安全问题“一票否决制”,更让校长压力陡增,难怪校长会发出“学校究竟是以教学为中心,还是以安全为中心”的疑问。许多校长说,就怕晚上过了10点钟接到领导或老师的电话,校园安全让校长提心吊胆、如履薄冰。
一位好校长可以成就一所好学校。但如何造就一位好校长,给校长“松绑减负”,确实到来该认真思考的时候了。党的十八大报告中指出了加快推进政事分开,推进人是制度改革。由此可见,站在新的起点上,思考一些治本之策已经水到渠成。
给校长减负,实质上就是让校长享有充分的办学自主权。政府教育行政部门必须切实尊重校长办学自主权,保护校长办学的主动性和创造性,从政策、制度上为中小学校长创造宽松、和谐的社会环境和工作氛围。另外,各级教育行政部门,要加快现代学校制度建设,推进依法治教,使学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理等方面拥有更多自主权,使校长在民主监督、社会参与的法制环境下真正做到依法办学、自主管理,促进学校内涵发展。还要,健全法治,实施依法治教,把校长该承担的责任用法的形式确立下来,让校长该负的责任不推诿、不避让,不该承担的也敢于说“不”。如此以来,校长才能真正投入到学校、教师和学生的发展上来,教育才有生机和希望。