——重庆工商学校校长王忠荣的职教办学思路解析

近年，国内一些有识之士提出了“经营城市”的理念，将城市推向现代化建设的快车道。无独有偶，年轻的重庆工商学校校长王忠荣在职教领域提出“以企业化理念经营学校”这一思想，并在实践中取得巨大成功，记者就此专访了王校长。

记者：王校长，你最初是在什么情况下产生“以企业化理念经营学校”这一想法的呢？

王忠荣：2001年9月我刚负责学校全面工作的时候，学校面临前所未有的困境：招生形势严峻，当年仅招新生400余人；学校帐面上流动资金不到30万元，仅能维持一个月运转；银行担心我们没有还贷能力而与学校取消了合作；学校虽是国家级重点校，但年社会培训规模不足1000人，大量的师资、设备未能充分发挥作用，对地方经济建设的贡献不大，在校生人数递减，教师人心浮动。这种现状要求我们必须进行大的变革。

从宏观上看，职业教育的改革与发展还面临着体制性障碍。职业教育依然承载着计划经济体制下的政府主导干预为主的弊端，存在管理体制的分割等问题，影响着职业教育的整体推进。因体制、利益导向、资源等因素，忽视对农民的职业教育培训，对下岗工人培训也处于应付状态，行业对职业教育支持的主动性还处于开发阶段。

从教育系统内来看，职业教育被边缘化的现象在很多地方的教育部门客观存在；职教经费投入问题仍然突出；职业教育与市场需求脱节，很多职教学校为了追求入学率，完全根据市场热点设置专业，缺乏科学的前瞻性，有的专业的学生在经过三四年学习后，可能就会面临就业市场趋于饱和的状况；而一些三四年后需要人才的新兴行业，却面临缺乏劳动力的状况。同时，由于受历史原因的影响，职业教育没有走出普教模式，在教学内容、方法上，比较偏重理论教学，强化职业技能的培训不足，实用性的实训教学少，培养出来的学生动手能力差、岗位适应性差。

党的十六大要求职业教育要培养数以千万计的高素质专业技能型人才和数以亿计的高素质劳动者。这是将我国由加工大国转变为制造业大国的必然要求，也是推动城市化进程、促进城乡统筹发展的大政方针在提高劳动者素质方面的必然要求。

可以说，是社会对高素质劳动者的巨大需求和学校的紧迫现状，使我们产生了“以企业化理念经营学校”这一想法，我们希望以此加快学校发展。

记者：从理论上讲，教育是以提高人的素质为目的，而企业经营是以赚钱为目的，两者似乎是矛盾的，你怎么看呢？

王忠荣：企业的本质是赚取最大利润，而职业教育的目的是为社会进步和社会发展提供可靠的人才支持和智力保障。

教育通常都是由政府买单，国家免费提供的。然而，因政府经济困境等因素，随着市场经济的发展，正在促成学校根据不同受教育者的需要和兴趣实现培养目标、教育形式、课程设置和教学方式的多样化，从而导致学校在办学功能上进行必要的转换。各类学校都在促使知识传授与市场相结合，特别是高等教育和职业教育，许多教育机构正日益以一种企业或商业实体的形象出现。它们利用各种商业手段，如“消费者”研究、市场战略、产品(指课程)包装等等，来寻找和开拓市场。另一方面，学校始终不是企业，教育活动从根本上说不是为了谋求经济利益，获得利润，而是为了造福他人、社会乃至整个人类，是从文化、精神、体质、社会诸方面开发人的潜能，为人类社会生存和发展创造各种基本条件的事业。

对教育的两种不同的价值取向形成了教育公益性和资本寻利性的悖论。可以说，教育与市场这对关系的要害就在于如何认识并处理这对悖论。

记者：那你提出的“以企业化理念经营学校”这一观点应该怎么理解呢？

王忠荣：经营学校是指在市场经济条件下，学校充分利用市场机制、市场规律和市场化的方法解决学校管理和发展中的问题，从而实现学校管理、教学效益的最大化，使学校得以发展壮大，教师、学生得到良好发展。

学校经营管理更注重教育成本、投入产出，更注重资源的利用和开发，注重教育教学的效益，更注重办学的质量和服务。它不仅要考虑学校内部管理，还要考虑教育和学校的形象塑造、社会声誉以及与社会的沟通等等。

职业学校是教育与经济的临界体。职业学校的教师和学生思维更加活跃，管理难度相对较大，不能就教育而办教育，更不能脱离教育完全以市场经济条件下的企业运行模式来办职业教育。我们力求改变传统的思维模式，跳出教育看教育；我们的大多数学校要完成从小走向大、从大走向强的使命；我们学校的管理将由现在的行政管理走向经营管理；在市场经济条件下，我们只有借鉴企业运作的策略并借鉴市场经济的理念，才能把学校办好。

经济全球化，企业的竞争取决于人力资源的素质，人力资源建设成本又是企业发展的关键环节。如何降低企业的人才录用、培养成本，实现人力资源的合理化，如何降低职业学校的人才输出成本，提高毕业生的对口就业率，人才供求过程中的成本控制、资源互用和实现利益最大化，成为学校与企业共同关注的焦点，同时也形成了学校与企业紧密相联的纽带。因此，中等职业学校如何围绕地方支柱产业的发展规划，科学设置专业，培养适应市场需求的“零距离”接轨人才，是保持学校旺盛生命力的关键。去年底，在重庆市中职校长论坛上，我的这一想法让与会者产生了强烈的共鸣。

记者：能谈谈你校“以企业化理念经营学校”的具体做法吗？

王忠荣：我负责全面工作后，首先通过“资本运作”解决了资金困难。在上级财政拨款投入严重不足情况下，学校突破传统的国家包揽办学模式，探索办学主体和投资主体的多元化，通过干部信用体系建设，通过借资、贷款、引资和参与市场经济建设，增强学校自身造血机能。

通过联合共建、中长期分期付款等方式，学校近五年筹措建设资金近6000万元，完成学校63000多平方米的基础设施建设，完善了学校各专业设备设施上档升级，为学校在五年时间内由近1000人上升到近10000人规模奠定了坚实基础。目前，学校虽有部分负债，但资金链条已进入良性循环。

其次是加强队伍建设。我们坚持用科学规范的管理制度来约束全体干部职工，用团结进取、积极向上的工作态度来激励全体干部职工，用科学的教育教学理念来武装全体干部职工，用丰富多彩的系列教育活动来促进学校思想政治工作，切实加强学校干部队伍和教师队伍建设。

我上任之初，就对学校人事进行了大刀阔斧的改革，调整了一大批中层干部，对一部分没有履行职责的正式教职工进行除名,要求部分工作松懈的教职工进行待岗学习。注重业绩的改革方案，调动了广大教职工的主动性和创造性，增强了学校的凝聚力，工作效率有了明显提高。

我们坚持对学校思想政治工作通盘考虑，科学安排、紧密配合。学校充分利用广播、板报、校报及市内外新闻媒介等宣传工具，利用教职工大会、支部会议等加强对十六大精神和学校办学情况的宣传，形成良好的学习氛围，用科学的理论指导工作实际，用良好的经济社会发展前景激励广大教职工，用切合学校实际的具体思路和互动的工作过程，真正做到用科学的理论武装教职工头脑。

学校充分通过师德师能培训、军事训练周、校园文化节、心理健康教育、市内外教育考察、教职工岗位大比武等定期和不定期的系列化活动，以业务学习活动、系列教育活动、“双师型”教师队伍建设为载体，加强学校领导班子与教职工在思想上、行动上的沟通。“山不在高，有仙则灵”，学校通过国内外知名大学送培方式着力培养“名师”，通过邀请专家教授到校讲学、专业教师到企业挂任职等方式培养青年教师，引导全校教师与时俱进、开拓进取。

第三，拓展学生就业渠道。作为职业学校，我们的战略是以出口带动进口。实践证明，正因为学校煞费苦心为学生寻求的光明“出口”，才形成了学校生源如潮的良好局面。

2004年，我们刚听说珠海格力集团要到重庆建分公司。就立即找到格力集团人力资源部部长。向他们承诺“你们企业需要什么人，我们就培养什么人”。

因为我们的真诚，格力不仅到学校“订购”了58名学生，而且派出技术人员和管理人员到学校上课。此后，格力年年在我校下订单。迄今为止，学校已向格力输送了800余名学生，其中不少学生很快进入格力重庆分公司中层管理层。

除格力外，通过这种方式接纳学生的企业，还有丰田、隆鑫等知名企业。广州丰田集团商务汽车配件公司经理王忠芳对我校学生的评价为6个字：“朴实、勤劳、好用。”

我们通过自办企业和与企业合作，不仅降低了教育成本，而且在培养人才的同时，实现了企业利益最大化，打造了金字招牌。仅用6年，我校毕业学生在知名企业就业率达到了98%，学校在校生从原来的1000余人发展到近万人，成为了真正意义上的中国西部的中职旗舰。

第四，提升学校品牌形象。职业学校的兴盛，关键在于“品牌创建”。2005年国务院作出了大力发展职业教育的决定，职业学校迎来了快速发展的大好机遇。那么如何发展呢？外在的机遇只是一种有利的条件，要变为学校自身发展的现实，还必须选择好发展战略，从创品牌上突破，走出一条可持续的发展之路。

创品牌之所以是突破口，理由在于品牌是一个学校的内在品质和外在形象的统一，是一所学校全面发展与突出特色的统一。有了品牌，就能在竞争的大潮中确立自己不可取代的地位和优势，就能在竞争中取胜。所以，抓住了品牌，就抓住了学校发展的主要问题或主要矛盾，其他问题或矛盾就容易解决了。品牌是一种具有永恒价值的财富，是学校发展的重要资本。因此，建立在品牌基础上的发展是可持续性发展。

在重庆市相关方面的支持下，我们将“重庆市江津工商职业高级中学校”更名为“重庆工商学校”。新校名更加大气，增强了学校在市内外的影响力。

学校通过冠名方式，先后主办、协办和承办了江津区共青团表彰大会、文艺汇演、体育专项比赛、知识竞赛。特别是承办两届“工商杯”重庆市中职学生专业技能大赛，学校得到了媒体和相关领导的关注，为中职教育的社会影响起到推波助澜的作用，重庆工商学校的品牌形象更加深入人心。

同时，学校从教育教学管理、后勤社会化服务、校园文化建设等方面逐步与市场接轨，激发了学校师生的创新精神，促进教育教学质量、管理水平的快速提高，不断深化品牌内涵。

记者：这些年，你们在办学模式上的探索创新可谓硕果累累，主要有那些成功的模式呢？

王忠荣：我们深入研究了重庆市支柱产业发展状况，分析了地方经济社会发展需要的人才门类及数量，结合学校实际，提出了“强能、铸德、创新”的办学理念，确立了“立足渝西南，服务大重庆，辐射周边省”的发展思路，探索出多种行之有效的办学模式。

模式一：联合办学。我们突破传统的国家大包大揽办学模式，探索办学主体和投资主体的多元化，实施学校与行业、企业的多赢联合办学，破解了制约学校发展的资金难题。

学校针对各行业、各系统在加强对国家机关和企事业单位大量在职人员继续教育培训方面的要求，针对国家重视“三农”工作，充分发挥人力资源和设备资源优势，抢抓机遇，主动出击，与行业主管部门通过多途径、多形式的协调沟通，就资源互用、优势互补、共谋发展达成共识，接连不断地推出下岗工人、失地农民、零就业家庭等实施免费培训计划等重大举措，取得丰硕成果。

学校利用自身先进的教学理念和雄厚的实力，相继成立了云南昭通职业技术学校、贵州金沙职业学校、贵州大方职业学校等分校，开始了连锁分校的在中国西南的布局，年招生突破1500人，收到良好效果。云南省教育厅副厅长罗嘉福亲自来工商校考察，对工商校输出先进培养理念给予高度评价。

模式二：中澳合作。2001年底，教育部确定将中澳职教合作(建筑)项目交给重庆工商学校实施，我们确立了国际化战略：“重点做好两方面工作：一是培养一批国际化的人才，二是办学理念逐步与国际接轨，做好开拓国际市场的准备。”我们与中澳双方专家在管理、组织、参与项目活动中通力合作，在行业联系、师资培训、课程开发、教学理念方面已取得阶段性成果。我们借鉴澳大利亚教材建设新理念开发的《建筑材料》、《建筑识图与构造》、《职场健康与安全》、《钢筋工》、《砌筑工》、《应用文写作》等学科教材，高等教育出版社、重庆大学出版社等竞相出版。

模式三：校办产业。我们在借鉴的基础上，提出构建“办好专业，建好实体，打造品牌”的产教结合一体化模式。以中澳合作项目为契机，结合师资、设备等资源优势，面向市场，大力推行后勤社会化、目标经营管理责任制等举措，创建了与专业建设紧密相关的建筑建材实验室、教育设计分院、教育监理公司、招标代理公司、机械厂等7个法人公司。

校办产业成为了学生实习、就业的基地，降低了办学成本。校办产业搭建了一个平台，部分优秀专业教师在其间担任领导职务和重要技术职务，在行业、企业中摔打，使其自身素质得到进一步提高，实现教学任务、市场参与、个人价值和经济效益相融合，基本形成产业发展和学校人力资源建设的互动局面。

模式四：服务“三农”。“让职业教育为农民服务，用职业教育改变农村面貌，职业教育的主战场在农村！”我们认为，职业教育应当把开发农村人力资源、引领农民脱贫致富、防止农民返贫作为己任，要将职业教育的触角由城市转向农村，加大农村劳动力转移培训力度，实现城乡协调发展，带动社会主义新农村建设。

记者：如何将“以企业化理念经营学校”这一思想进一步深化？

王忠荣：我们将继续积极引进澳大利亚先进职业教育课程，并结合我国国情加以改造。充分利用国际合作办学的优势，引进国外先进教育理念，重新把握与定位人才培养目标，面向市场调整专业设置，改进教学方法，加强实训基地建设。我们要积极推进课程改革，教学立体化，产学研一体化，发展校本课程。我们将进一步增强与社会的联系，打造更多省级、国家级师资，培养更多高素质高技能型的人才。

市场决定了学校采取什么样的教育，那么学校的定位和价值取向则从根本上决定了学校的发展方向。人才培养目标的实现得益于办学目标的实现，二者相辅相成，互为统一。我们会以“管理、质量、效益”为核心内容,走内涵式发展之路，按照整合资源、优化结构、扩大规模、提高质量、打造品牌、突出特色的办学思路，不断追求卓越，办一所具有鲜明特色的全国一流职业学校。