名校办民校，曾经是许多地方改善办学条件的行之有效的措施之一，实事求是地说，在弥补优质教育资源和政府财政教育投入不足方面，名校办民校起过很大的作用。但后来这一做法的负面效应逐渐凸现，特别是“民校”和“名校”的高收费成为社会关注的焦点，这与政府倡导的教育公平不协调。因此2006年1月，湖南省教育厅出台文件，要求“民校”从“名校”中彻底分离。

在整个湘南地区都非常有名气的百年老校衡阳市八中，就是这众多学校中的一所。

“刚开始真的不想分。”校长龚彩福对记者说。确实，成章实验中学1998年就在八中校内开办，专招初中生，性质为公有民助，自创办开始，教学质量一直稳居全市第一，得到了市民的认可，成了衡阳市民们的初中首选学校。尽管读3年要交9000元建校费，但报名者依然络绎不绝，学校也从最初的年招生200人发展到2005年的1000多人。八中则利用部分建校费，新征了40多亩地，将校园环境整治一新，累计投入4000多万元。

按照省教育厅的文件，成章实验中学要么合并到八中，要么人财物包括校园全部独立，成为独立法人，八中只能参股，且出资额最高不超过所办民办学校总出资额的49％。经过多次讨论和职代会表决，综合考虑各方情况，最后八中选择了后者。

凑巧的是，与八中一路之隔的衡阳市一中要整体搬迁，于是，八中和成章中学在市委、市政府的支持下，投入4500万元将一中90多亩的校园买下并加以改造。虽然不贵，但对多年来一直依附于八中的成章中学来说，4500万元显然是一笔巨款，而按规定，八中又不可能去掏这笔钱，学校只能与其他企业或个人合股。在这种情况下，八中找到市里有参股意向的几家企业，进行多次洽谈，2006年7月3日，占总金额51%的2295万元资金全部到位。7月8日召开第一次股东代表大会，成立了股份制成章实验中学，并产生了第一届董事会和监事会，7月15日成章实验中学正式从八中搬出，9月1日整修一新的成章实验中学正式开学上课，实行“五独立”办学。

其实，校园剥离好办，“名校”与“民校”脱钩，真正难办的是教师的安置。当年办“民校”，调进来和招聘的教师都是冲着八中这个著名的省示范性学校来的。如今要脱钩，教师们一夜之间由“公”而“民”，身份全变，有谁愿意？这也是如今“名校”、“民校”分离的“瓶颈”所在。但是八中比较圆满地解决了这个问题。

当时成章中学共有教师103人，其中46人属于八中在编教师。对于这46名教师，八中采取的办法有三个：一是培训上岗，凡具有高中教师资格证且50岁以下、具有全日制本科学历的教师，培训考试合格后留教八中，这部分教师占多数。如语文教师陈晓萍，为重新上岗教高中，用整整一个学期的时间通读高中教材，还随堂听课100多节，努力提高业务素养，后来事实证明，陈老师上课深受学生欢迎，是一名合格的高中教师；二是转岗或内退，这部分教师占了12人；三是调离，这部分教师仅有2人。

46名教师回到八中，成章中学仅剩下原来招聘的57名教师，教师不够怎么办？招聘，高薪招纳人才。去年暑假，成章一次性招聘了40多名骨干教师和优秀大学毕业生，打造了一支高素质、稳定独立的师资队伍。

“分离后的八中和成章中学，各自都大踏步发展。”校党委书记谭谦益领着记者参观两所学校的硬件建设，同时找教师座谈，这样的评价几乎是众口一词。校长龚彩福的评价是“双赢”。在2006年10月省教育厅剥离改制中期检查中，成章中学的改制经验得到充分肯定，先后有湘潭、郴州、永州、邵阳等多家学校向八中“取经”。“双赢”还有这样几个数字佐证：今年高考，八中二本上线率超过68%，为全市最高；今年中考，成章实验中学5A以上的学生有215人，而全市仅仅349人。

另据记者了解，根据2006年湖南省教育厅的统计，全省92所公办省级示范性高中，共参与举办98所民办学校。在2006年暑假的大整治中，有70所停止招收初中生，6所改办为独立的公办初中，13所实施规范化改造后继续招收初中生，9所社会机构或个人举办的民办学校不再共享公办示范性高中资源。