按照《中共江油市委关于印发<江油市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（江委〔2014〕7号）和《中共江油市教育体育局委员会关于印发<江油市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（江教体委〔2014〕7号）的文件精神，按照教体局党委关于在教育系统开展党的群众路线教育实践活动的具体要求，结合我校实际情况，现制订如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的教育领域突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为建设一流四川省一级示范性普通高中，办好人民满意教育提供坚强的政治保证。

（二）基本原则。坚持正面教育为主，认真落实，从严要求；坚持批评和自我批评，充分发扬整风精神；坚持开门搞活动，努力实现群众满意；坚持领导带头，突出示范引领推动。

二、总体要求和重点任务

（一）总体要求。突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，边学边查边改，切实把握三个方面要求：

1、全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。以为民务实清廉为主要内容，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

2、突出重点领域和重点对象。以学校领导班子、班子成员为重点即学校党总支书记、校长，副书记、副校长为重点。突出抓好作风建设、党风廉政建设和此次群众路线教育实践活动的时效性。

3、认真落实“六个更加注重”要求。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

（二）重点任务。重点解决学校领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。坚持以整风精神扎实开展教育实践活动，努力把教育实践活动成效，体现到解决问题、转变作风、服务群众、推动发展的实际行动上

1、着力解决“四风”突出问题。主要解决学风文风会风不正，工作不实，在大是大非面前不敢担当，深入一线解难题不能动真碰硬；执行上级要求打折扣、搞变通，不作为、慢作为；不深入实际，工作“动口不动手”，习惯当“甩手掌柜”和“二传手”；进取意识不强，做事拈轻怕重，不愿吃苦受累；铺张浪费，勤俭办事落实不到位等问题。
学校领导班子和领导干部重点解决深入群众不够、调查研究不深、思考决策不科学，工作因循守旧、创新意识不强，工作拖拉、办事效率低，好人主义严重、报喜不报忧等问题。

2、着力解决群众反映的切身利益问题。坚持群众利益至上，着力解决学校发展与现在的实际情况不配套的问题，完成数字化校园建设、通用技术教室建设、班班通建设等，全力把学校建设成一流的四川省一级示范性普通高中；解决在“形式主义”中个别党员干部对理论武装的重要性认识不足，被动学习多，主动学习少，存在为学习而学习、为完成任务而学习的问题，不讲实效。有的同志工作不认真，流于表面、作风不实、效率不高；有的同志抓工作标准不高、动作不快、能力不强、深度不够等问题，解决在“官僚主义”中有的党员领导干部满足于现状，不立新目标，没有高要求，缺乏干事创业热情；在制度执行上怕麻烦、怕得罪人，督促检查不够。解决在“享乐主义”中存在“两个务必”意识淡化，追求享乐，贪图安逸，把工作当“饭碗”而不是当事业，缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，在工作中不愿动脑筋研究工作中遇到的新情况新问题，满足于现状。被动执行多于主动思考。解决在“奢靡之风”中铺张浪费，勤俭办事落实不到位等问题，解决个别教师为人师表意识不强，对学生缺乏耐心和爱心，存在歧视、挖苦、讽刺学生，体罚或变相体罚学生；爱岗敬业精神不强，教学研究不够，课堂教学不认真，有接受宴请行为，等问题，个别班主任工作缺乏耐心和爱心等；会同有关部门整治校园周边的非法游戏厅、非法图书、“三无”食品、网吧违规接纳学生、流动小摊小贩在校园周边违规叫卖、无证车辆接送学生上（放）学、生产经营活动干扰学校正常教学秩序以及校园周边交通安全的问题。

3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强服务型基层党组织建设。完善网络交流平台，畅通诉求渠道，加强行政效能“三项制度”，强化责任追究，强化工作首遇制，强化责任追究，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，切实消除服务群众“最后一公里”的“肠梗阻”

三、时间安排和主要环节

活动时间：教育实践活动从今年3月开始，集中学习时间为4—6月，7月中旬前基本完成，9月组织“回头看”。

主要环节：教育实践活动在学校全体党员中开展（非中共党员中层干部全程参加活动），以学校领导班子和班子员为重点。要坚持高标准、严要求，重点抓好3个环节：

（一）学习教育、听取意见。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉，切实增进与人民群众的感情。深入开展“学习宣讲全覆盖、反思反省摆进去”学习查摆行动，组织党员干部认真学习党章和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、川委发〔2013〕14号文件规定的学习内容。在学习方式上，以集中学习，自学、心得体会交流、撰写心得体会方式，开展理论宣讲专题教育；通过“学兰辉（学张勇），争做‘五好’干部”、选树标杆榜样、学先进找差距等方式，开展先进典型引导教育；继续通过与敬元乡松潘村、花园社区的结对子活动，开展结对帮扶实践教育；通过到廉政教育基地学习、观看警示教育片等方式，开展反腐倡廉警示教育。集中开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做、为民务实清廉、我是谁为了谁依靠谁”五个专题讨论，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，解决好当初入党为什么、现在工作做什么、将来为后人留下什么的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题。开展“学专业标准、促教师成长”活动，提升教师专业素养，提高教师育人能力；开展“读书识敬民之理、畅谈增为民之责”活动，通过主题读书、征文、知识竞赛等方式，深化思想认识；开设党课活动，谈体会、话感悟，结合亲身经历，增强群众观念；围绕“办什么样的教育、建什么样的学校、带什么样的队伍、培养什么样的学生”四个问题，深入开展教育发展“四问”大讨论活动，强化责任意识，明确努力方向；开展“我是谁、为了谁、依靠谁” 主题演讲比赛和“我的群众观”精短诗文、格言征集活动，营造良好学习氛围。学校领导班子学习讨论不少于40学时。其中，组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。领导班子成员要到共建单位至少参加1次学习心得体会交流。班子成员至少撰写1篇以上学习心得体会文章，实行学习笔记、学习体会抽查调阅和通报制度。

（二）深入老师、学生和家长中听取民情民意。要组织领导干部、党员、干部深入基层，深入一线，深入群众、走进学生家庭，了解掌握群众对教育的所思所盼以及群众反映强烈的主要问题开展调研，采取个别访谈、座谈交流、调查问卷、意见征求、群众评议相结合的方式，直接到群众中去听取意见，特别要听取学生和家长的意见。学校要深入开展以“学生评教师促师风，家长评学校促校风，党员教师互评促教风”为内容的“三评三促”活动，广泛听取学生家长和教师的意见建议，对征求到的建议搞好梳理和反馈。重视来信、来电、来访等送上门的意见，积极探索网络、第三方调查等征求意见的具体办法，畅通群众利益诉求表达渠道。

（三）查摆问题、开展批评

1、找准查实突出问题。坚持为民务实清廉要求，开展“师德师风大家谈”活动，邀请学生、家长、群众、“两代表一委员”，畅谈教师师德师风存在的问题及表现，正本清源激发内在动力，强化职业追求；采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员个人实际，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。重点开展“四查四治”活动，即查宗旨意识强不强，治脱离实际、脱离群众之病；查工作状态好不好，治敷衍塞责、弄虚作假之病；查“两个务必”（务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风）牢不牢，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。开展师德师风点评活动，在教师个人对照师德承诺查找问题的基础上，分层次点评，校长对本校教师师德师风进行点评。通过开展“对照党章规定，检查宗旨意识强不强；对照先进典型，检查工作状态好不好；对照反面案例，检查自身要求严不严；对照群众意愿，检查服务质量高不高”的“四照四查”活动，找准问题，深挖根源，认清差距。同时，学校党总支要分别召开“两代表一委员”和社会各界人士座谈会，听铮言、听真话。

2、认真撰写对照检查材料。学校领导班子和班子成员均要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施，要避免把对照检查材料写成工作总结和工作报告。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料。

3、开好专题民主生活会。学校党总支将严格按要求召开领导班子专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。同时邀请联系点领导和市教体局督导组对开展批评和自我批评的情况要进行点评；会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

4、开好组织生活会。党总支要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（四）整改落实、建章立制

1、 落实整改措施、认真制定整改方案。（1）针对查摆出来的问题，制定领导班子和各单位的整改方案。主要内容包括：整改事项、整改责任、整改时限和整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。（2）每名班子成员都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。（3）整改方案和整改措施的审核。学校领导班子和班子成员的整改方案报请市教体局督导组审阅。（4）整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在校内公示公布，征求群众意见。学校领导班子和梁玉帮同志的的整改方案、整改措施，以会议形式在全校范围内征求意见和公示，并注意采取适当方式征求有关单位的意见；其他班子成员的整改措施，主要在班子内部和分管部门以会议形式征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。（5）落实整改措施和整改方案。明确整改方案、整改措施后，要一项一项抓好落实。对一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。

2、集中开展专项整治。不折不扣地落实中央、省委、绵阳市委、江油市委确定的专项整治任务，把解决群众反映强烈的面上突出问题、整治侵害群众利益行为作为重中之重。开展行风校风、师德师风专项治理，协调有关部门抓好校园周边治安环境综合治理，抓好学校食堂饭菜质量的专项检查，针对不同问题，一项一项集中整治，积极营造教育系统风清气正的新风尚。

3、狠抓正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。要逗硬执行“四个凡是、四个一律”（凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏、炒股票、看电影等从事与公务活动无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，领导干部一律就地免职，一般干部年度考核评定为不称职；单位一律取消当年度评优评先资格；单位负责人和分管领导一律不得评为优秀；聘用人员一律予以解聘的要求追究相关责任人责任）等刚性纪律规定，使制度成为“带电的高压线”，深入持久地推进干部作风转变。

4、提升服务群众实效。结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，紧扣“让学生开心，让家长放心，让社会满意，服务学校发展、服务教师成长、服务学生成才、服务社会进步”的“三让四服务”，开展“党员教师进万家”活动，领导班子成员，党员教师要深入学生家庭，关心帮助困难学生，为学生健康成长提供支持和指导。强化工作落实，解决实际问题。开展“师德师风点评活动”。教师个人对照师德师风承诺进行自查自纠，分层次点评，学校校长对本校教师师德师风进行点评。加大对贫困教职工和敬元松潘村和花园社区的帮扶力度，帮助困难师生、群众解决生产生活中的实际问题，提升社会对教育事业的满意度；不断丰富在职党员“双报到”（党员到学校党总支和家庭所在社区党组织报到）的内涵，确保在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

5、健全落实制度规定。围绕贯彻党的群众路线、密切党群干群关系，按照“于法周延、于事简便”的原则，区分“废、改、立”三种原则，建立健全一批科学合理、务实管用的制度机制，总结固化一批行之有效、群众认可的好经验好做法，清理废止一批过时的政策规定，修订完善一批不适应新形势新任务要求的规章制度。重点是党总支会、校长办公会、行政会、教职工大会、重大事项报告、领导干部接访、深入联系群众、重大事项集体决策、党务政务校务公开、党员“双报到”、监委会、维稳、信访、教师绩效考核、职称评审、教代会等制度。
教育实践活动基本完成时，要认真开展“回头看”并进行工作总结，并采取适当方式向党员、群众通报。总结的主要内容包括：开展活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。同时，可以通过召开测评大会，对开展教育实践活动进行满意度测评。

四、切实加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全校政治生活中的一件大事，学校党总支高度重视，将切实加强领导，精心组织实施，狠抓工作落实，坚决防止走过场、流于形式。

（一）健全机构，落实责任。学校党总支成立了以学校党总支书记、校长梁玉帮同志为组长，学校领导班子成员为副组长，学校中层干部为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在党政办。

（二）压茬进行，有序推进。学校领导班子和班子成员要坚持学在前、走在前，带头开展学习调研，带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践、带头践行专项行动，喊响“向我看齐，对我批评，向我监督”。坚持时间服从质量，统筹协调安排。教育实践活动要与学校教育教学工作紧密结合，做到活动与教育教学工作两手抓、两不误、两促进，把活动成果转化推动学校科学发展的动力。

（三）强化宣传，营造氛围。充分运用各种会议、LED屏、校讯通平台、电视、报刊、网络、简报、黑板报等各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传党的群众路线的内容和根本要求，大力宣传中央、省委、市委精神，宣传活动目的、意义和通过开展学习实践活动带来的新变化，使教育实践活动家喻户晓、深入人心。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

五、工作要求

1、明确责任、逗硬落实。全校上下一定要认识到此次党的群众路线教育实践活动工作的重要性，一定要把该项工作作为当前的第一工作来抓。

2、工作实行问责制。对敷衍塞责、工作不落实的现象将通报整改；对敷衍塞责、工作出现失误的人员要问责。