四川邛崃二中— —邛崃二中反恐防暴应急预案

为了在发生恐怖和暴炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高全校师生处置反恐防暴应急响应能力和其它突发事件，疏散师生、紧急避险的能力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。根据学校《反恐防暴应急预案》，结合我校的实际情况制定实行本预案。

一、概述  邛崃市第二中学校位于临邛镇文昌街23号，人流密集，我校占地面积近80亩，共有教学班39个，师生2000余名。由三个教学区组成。容易被隐蔽性强的地方比较多，反恐防暴难度相当大。

第一章  总  则

我校贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护全校师生、设施设备、财产安全。学校成立《反恐防暴应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。

一、编制目的

为了有效防范校园内暴力事件的发生，切实保障广大师生的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定本预案。 

二、应急预案的任务和目标  

为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合我校的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给全校师生创造一个安全和谐的学习、工作和生活环境，特制定适合本项目的应急预案。 
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。

三、 适用范围

本预案适用于我校反恐防暴事件的演习和发生反恐防暴事件的应急响应。

第二章 反恐防暴应急指挥部机构职责

一、组织机构及职责任务 
（一）指挥中心总指挥：何守蔚校长
副总指挥：周玉辅（党总支副书记）、胡蓉（副校长） 
张小波（副校长）、李裕明（副校长）
成员：罗洪章、何家冬、邹志扬、尹万清、李鸿剑、张志成、徐  玥、郑洪明、李  霓、卢天春、欣瑞物业

职责任务：
1、负责反恐防暴应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；
2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；
3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高全校师生的反恐防暴意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制； 
4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作；
5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定；
6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防暴工作； 
7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度； 
8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；
9、事件结束后，安排专人负责写出《事件分析报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部份条款不适应时则予以修订。 

（二）救援工作组

救援工作分设5个工作组，在反恐防暴应急小组领导下开展工作。
1、现场指挥组 
组长：周玉辅              
成员：德育办、总务处成员，年级组组长
职责任务： 
（1）迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析，确保准确性；
（2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；
（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警； 
（4）立即汇报上级领导，疏散现场人员，和可疑物品保持安全距离；
（5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处置； 
（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打110报警；
（7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用《消防安全应急预案》。

 2、疏散组
组 长 ：胡蓉             
成 员：教导处成员
（1）深入各楼层指挥学生按紧急避险逃生路线有序的进行疏散，避免学生因恐慌造成秩序混乱； 
（2）带领学生有秩序地撤离事故发生地，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定师生情绪； 
（3）现场学生全部疏散后，按照总指挥命令下达校内教工疏散命令，教工有序撤离商场。 
3、安全保卫组 
组 长 ：邹志扬        
成 员：欣瑞物业
职责任务：
（1）预防为主，门岗对进出人员及携带物品严加盘查，确保无危险物品进入学校；
（2）协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作； 
（3）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。 
（4）为防止爆炸起火，保卫人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备。 
（5）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区； 
（6）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常教育教学秩序。

4、救护组
组  长：张小波 
成  员：校长办公室成员 
（1）当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即拨打110报警； 
（2）协调医院对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报相关部门； 
（3）协调做好后勤保障工作（吃、住、行）；
（4）组织做好伤亡人员家属临时安置工作；
（5）组织协调有关治疗和善后处理等问题；
（6）保证抢险救助资金能及时到位。

5、事故综合调查组 
组  长：李裕明           
副组长：罗洪章      
职责任务： 
（1）配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；
（2）配合警方分析事故原因及有关责任人员； 
（3）配合警方，做好人员思想工作，加强全校师生法制和安全教育、宣传工作； 
（4）完成上级部门和领导交办的调查工作和《事件分析报告》；
（5）负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。

二、工作程序 
1、一旦发生校园恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的教职员工应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪；
2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；
3、安全保卫组立即组织师生疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理； 
4、指挥中心根据现场实际情况需要启用《消防安全应急预案》；
5、做好思想宣传工作，稳定全校师生思想情绪，保护自身安全。

三、预防措施 
1、加强对全校师生法制和安全教育、宣传，增强全校师生的法制意识和自我保护意识； 
2、严格执行出入登记管理制度，严控外来人员进入校园；
3、组织反恐防暴演习活动，使用好技防设施和紧急报警按钮；
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作；
5、学校成立防范学校暴力事件处理应急工作领导小组。

四、反恐防暴工作流程图(略)