以灵活性确保分层走班的公平

  许多学校刚一试行“分层走班”教学，就引起一些家长担忧，他们担心学校将分层走班制搞成改头换面或者说“换汤不换药”的快慢班，破坏来之不易的教育公平。

分层走班制的理念是从教学有效性出发的——将学情不同的学生分成不同的层次，组织成不同的学习共同体或者教学班，因材施教，使不同层次的学生获得最适合自身的“发展阶梯”，以最有效率的方式，最终达到“全面发展”。分层走班制试图最大限度地实现因材施教。因为不同学生之间，客观地存在着不同的特点和个性差异，就像走路，有的人步幅大但频率慢，有的人步幅小但频率快，步幅大但频率慢的，适合于大步慢走，若强迫他小步快走，则很难适应，效率也不高，同样步幅小但频率快的，则最好是小步快走。让学生踏着什么样的阶梯发展、上升，是间距大而疏还是间距小而密，是大步慢走还是小步快走，只是因人制宜的两种策略。

分层走班制与以资源配置分型的快慢班有着根本的不同，旧式快慢班一般采用“好教师教好班，差教师教差班”，即实行优质教育教学配给优秀学生的策略，从而造成教育教学资源的配置不公。在实施分层走班教学方式时，这种现象应当避免。

分层走班制应以学生为本，依据不同学情、不同发展层次学生的实际情况，选择最合适的教学策略，而不是不公平地配置教育教学资源。比如，在实施分层走班制的学校，同一个教师既可以选择A策略，组织A型课堂，施教A层学生，也可以选择B策略，组织B型课堂，施教B层学生。也就是说，A层与B层的分层只是学情展示，而在教学层面A型课堂B型课堂只是适合学情的策略。

具体针对教育公平而言，分层走班制中的公平应当体现在权利公平、机会公平、规则公平上。当各学校在试行分层走班制时应着力解决好相关问题。

从机会公平角度看，走班制仍保持流动性。也就是说，分层走班制形式中的分层不应是固化的，而应根据学情的变化调整，一个学生在这一时段在A层，在下一时段却有可能在B层等等，而每个学生都一律依据统一制定的规则或者说游戏法则分层，都一律依据统一制定的规则或者说游戏法则流动，没有例外，这就是规则公平。分层的流动性特点也是分层走班制与旧式快慢班的最大区别，旧式快慢班是固化的，一般学生一旦完成分班，就不再有什么大的变动。而分层走班每个学生都有权选择最适合自己的发展模式，则是权利公平的体现。

但规则往往只适合用来处理一般情况，并不一定适合某些特殊情况，致使在实际中出现的一些例外危及到教育公平的公信力，譬如说，学校要依据某一次测试的结果来分层，若测试这一天某个学生刚好生病，头昏脑涨，致使他在测试中的发挥严重失常。这种情况下，如果以学生为本，那么在确定分层的时候应该有些灵活性，但这种灵活性肯定会成为规则之外的例外。对规则公平的公信力来说，理想的是不出现任何例外，但现实地讲，例外很现实。因此，为了使例外不危及规则公平的公信力，我们需要将例外也纳入到规则之中，即用补充性规则来消化例外，譬如说，主规则是学校依据某一次测试的结果分层，但除此之外，再另设一款补充性规则，如跨层试读，以增加规则应对复杂的实际情况的能力，从而维护规则公平的公信力。跨层试读是对分层走班的微调，以适应按照规则产生的A层的学生要求转到B层试读或B层的学生要求转到A层试读的一些特殊情况，当然这种微调不宜影响按规则产生的其他学生的权利，也就是说，如果有学生要求从B层转到A层去试读，那也不能把原本在A层的学生刷下去，只能给他们在A层另外“加座”。跨层试读可由学生提出申请，然后经学校综合评定后决定。如果在分层走班的实践中能形成针对性强、特色鲜明的A型课堂和B型课堂等，那么到了这个时候，恐怕就不是学校要将学生分到哪一层，而是学生主动要求到哪一层了。学生主动选择适合他自身发展的教育教学类型，必将会使教育教学的边际效用最大化。