浅析如何依法治校

随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，随着教育改革与发展进程的加快，依法治校已成为学校管理的必然选择和当务之急。2001 年以来，我校从加强组织领导入手，将依法治校列入学校重要的议事日程，纳入学校党委相应的学年度、学期总体工作安排，进行了有益的探索与实践，取得了初步成果， 学校曾被评为当阳市“治保工作先进单位”、当阳市“最佳安全文明单位”、宜昌市“消防工作先进单位”、宜昌市“安全文明小区”，湖北省 “安全文明校园”、湖北省“普法依法治理工作先进集体” 等 。我们的做法是：

 一、狠抓制度建设，构建依法治校平台

（一） 完善“三位一体”的领导体制 ，构建 有效的权力运行机制

近年来， 学校不断完善校长负责制、校党委决议制、教代会民主监督“三位一体”的领导体制，建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一方面校长对学校的办学水平与目标、教育教学质量、教学教研水平、校内各项管理、学校基本建设等负全部责任。另一方面又实行领导班子集体决策制度和教代会制度，遇到重大问题均由校党委班子集体研究决定，重大决定必须由教代会审议通过，使权力在相互监督、相互协调中行使，使管理者堂堂正正管理，清清白白做人。

（二）建立“四会制”

    我校坚持走“从教职工中来，到教职工中去”的民主治校的群众路线，坚持民主集中制原则，推行了校务委员会决策制、校党委会监督保障制、教代会审议制和行政例会落实制等“四会制”。“四会制”是我校民主管理和民主监督的基本制度，是加速我校发展的助推器。

（三）完善校长负责制

    校长负责制强化了部门岗位职责，使各部门有职有权，有责有利，成为管理实体，各部门直接对校长负责，从而形成了比较科学的管理系统。近年来，我校改革创新，推行了校长负责下的年级主任负责制。 一个年级就是一所学校，就是一个管理实体，有职有权，有责有利。蹲点年级领导由校党委成员担任，年级主任由学校任命。年级组享有考核权和本年级师生管理权，年级工作实行目标责任制。

二、狠抓队伍建设，增强依法治校观念

（一）抓干部队伍建设，提高干部队伍法规意识

 我校以干部法制建设和思想作风建设为重点，中层以上干部普法学习形成制度，倡导并推行讲学习、讲法制、讲政治、讲团结、讲奉献的“五讲”工作作风，要求中层以上干部具备正确理解和执行政策法规的法律意识，成为带头学法、依法建章、模范用法守法的优秀领导者和管理者。

（二）抓师资队伍建设，凸显教师依法从教形象

我校从抓学习入手，贯彻国家“四五”“五五”普法规划，把法制教育作为教师继续教育的必修课，有计划地组织教师认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》等，增强教师的法制观念。在师德师风建设方面，大力开展铸师魂、培师能、树师表活动，倡导“正己、敬业、爱生、奉献”的师风，让教师在实践中养成良好的职业道德，厚德载物。

（三）抓学生普法教育，增强学生遵纪守法意识

 我校按照全国和教育系统“四五”、“五五”普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，将青少年法制教育纳入计划。 学校着力实施“五长”工程 ，即法制校长、副校长、保卫科长、班长（班主任）、家长相互配合，联合行动，达到了四项指标（学生平安、秩序安定、校园安全、周边安定）。学校成立了法制教育工作领导小组，聘请了法制副校长、校外法制辅导员，建立家长委员会，利用两期家长会向家长宣传家庭教育法规理论。将依法治校的各项规章制度汇编成册，保卫科、联防队、调解组等机构健全。多年来，学校无一例安全事故，无一例刑事犯罪案件发生。

三、狠抓民主建设，拓宽依法治校渠道

加强民主建设，实现“为民作主”向“由民作主”的转变是我校依法治校的关键。为了体现师生当家作主，我们做了以下工作：

（一）全面推行校务公开

校务公开是我校实施科学管理、民主监督、拒腐防变的“阳光工程”， 是我校建立新型校园人际关系与和谐校园的重要纽带，是我校依法治校的重要举措。 我校校务公开以“取信于民”和“把握公开度”为原则，坚持对学校工作的重点、难点、疑点问题三公开。 校务公开 特色鲜明，校长把每个教职工放在心上，每个教职工把学校放在心上，形成了没有管理的管理，水活渠清，本固花繁，人和政通，事业兴旺的局面。

（二）充分发挥教代会作用

教职工代表大会是我校民主管理学校、监督干部的基本形式。我校 自 1987 年建立教代会以来，已召开了 21 次会议。经过教代会审议通过的文件达到了 80 多个，极大地推动了学校在各个时期、各个阶段的工作。学校教代会已经步入了规范化、程序化、制度化的轨道。 湖北省总工会曾先后两次到我校调研，我校先后被表彰为宜昌市“校务公开工作先进单位”、湖北省“学校教代会工作优秀单位”、“全国 100 家民主管理先进单位”、“全国模范职工之家”等。

四、突出以人为本，营造充满生机的和谐氛围

（一）尊重人， 确立“人本”管理理念，形成学校管理模式

我们认为：学校管理要以人为本，这是由学校管理的特殊性决定的。我校管理做到了坚持以教师为本，以学生为本，以学生家长为本。坚持以教师为本，即服务于教师，让教师自身得到更好的发展，事业有成，生活安居无忧，身体健康。坚持以学生为本，即服务于学生，促进学生的和谐发展，着眼于每个学生的终生发展，着眼于学生先成人，后成才。坚持以家长为本，即服务于学生家长，想家长之所想，为家长分忧，让家长满意。目前，学校的各项办学目标已经成为全体师生真心追求并自觉为之奋斗的动力，形成了高度的认同感和归属感，向着创建全国千所示范高中的目标稳步前进。

（二）服务人，营造良好的工作和育人环境

一是“走出去、请进来”，聘请知名学者、专家教授来校作专题讲座，支持并鼓励教师参加省内外各种学术交流和外出进修，帮助教师形成科学的教育教学理念。二是建立导师制，为青年教师的快速成长创设有利条件。三是加大课题实验投入力度，让教师在实验中提升教育教学水平。 目前学校已承担了国家级立项课题 3 个，省级立项课题 9 个。 在育人环境的营造方面，一是本着“对祖国未来发展和学生终身发展负责”的理念，坚持以教师为主导、以学生为主体、以思维为主线、以能力培养为主题、以学生发展为根本的“四主一本”的教育理念。二是广泛开展研究性学习活动。三是形成了以家庭教育为基础、学校教育为主体、社会教育为依托的“三结合”育人模式，营造了一种教育目标一致、内容衔接、关系和谐的开放式的德育环境。

（三）激励人，营造能上能下的用人环境

一是搭建舞台，用事业激励人。我们彻底破除了论资排辈的陈旧观念，做到不拘一格选人才，用人才，使一大批年青有为的教师走上了高三第一线或领导岗位。目前，学校提拔任用了 7 名青年教师担任了中层以上领导职务，高三一线教师中青年教师比例达到了 70% 。二是尊重劳动，用待遇激励人。我们建立了“岗位竞争看能力，待遇高低看贡献”的动态管理机制，先后建立健全了《结构工资制》等 10 项制度。三是关怀备至，用情感激励人。无论是对老年教师、中年教师，还是青年教师，学校都注重在了解他们心理、工作、生活等需求的基础上，为他们说实话、办实事，在实际行动中尊重、爱护、支持他们。

依法治校 , 任重道远。面对新的发展机遇和挑战，我们将一如既往地坚持以人为本的办学理念，以科学发展观统领学校工作全局，进一步完善规章制度、加强队伍建设、健全管理机制，不断推进依法治校工作进程，努力开创依法治校工作新局面。我们坚信，当阳一中依法治校之路会越走越宽，学校的明天将更加美好。