试论校长与学校管理

学校是个多系列、多层次的有机系统，要实现科学有序地运转，关键要搞好管理。教育界有句名言：“一个好校长就是一所好学校。”一所学校办学层次的高低，不仅仅看其硬件建设的水平，从根本上说还取决于校长的管理水平。鉴于此，笔者以从事校长工作二十载之经验，结合工作实际谈谈校长与学校管理的有关问题。

所谓管理是指对各种管理资源进行协调控制以实现组织目标的活动。“管”与“理”的两大基本职能是控制职能与协调职能，控制旨在约束行为，形成规范，依靠的是权力、制度等刚性力量；协调旨在理顺关系，形成合力，依靠的是讲道理、动感情等柔性力量。因此，在管理中关键是要尊重客观规律，把管与理、控制与协调有机地结合起来，在管中理，在理中管，相互促进，相得益彰。同时，“管”要依法而管，管而有度；“理”要依情为理，理而有节。

就学校而言，管理则是指根据一定的教育目标，通过决策、计划、组织、指导和控制，有效地利用教育的各种要素，以实现培育人的学校管理活动。

学校管理的核心是对人的管理，管理过程就是对人的主观能动性的组织、主体意识与精神的弘扬。其本质是发挥人的价值，发掘人的潜能，发展人的个性，这就要求校长在管理活动的各个环节中，充分考虑到教师的工作特点及工作的特殊性，做到最大限度地发挥他们的积极性、主动性和创造性，让全体教师全心全意为社会培养成功者，真正提高教育的实效，从而使学校形成规章严肃、人情温馨、个人心情舒畅、整体生动活泼的工作局面，达到治教、治学、治校的最终目的．取得最佳的管理效果。

学校管理水平的高低，很大程度上取决于校长管理职能发挥的程度。那么，校长如何才能提高学校的管理效能呢？

一、校长要有自己的办学思想并付诸实践

校长管理学校不能仅仅靠权力，更重要的是靠思想和精神。苏霍姆林斯基说过这样一句话：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，业务上的指导，其次才是行政管理。”能否有自己的办学思想和办学主张，是一个校长成熟与否的重要标志。从某种程度上说，缺乏理论指导的学校管理是比较盲目的管理。因此，校长要加强学习和修养，努力做学者型、专家型校长，不断提高自己的品位和格调，提高自己的人格影响力，在制度管理的基础上施以情感管理、观念管理，把自己的办学思想贯穿于日常的管理活动中，用先进的教育理念去影响、带动教师，把自己的办学思想转化为教师的自觉行动。

二、校长要健全学校的各项制度并抓好落实

校长是学校的法定代表人，必须依法治教。科学、规范的制度是校长依法治教的重要保证。因此，校长治校的首要任务是健全和完善学校各项规章制度。制度的制定，要充分考虑学校的特点，以学校发展的实际状况和未来发展的需要为出发点，贯彻“以人为本”的思想，要注意发挥教代会的作用，使各项制度“合法化”，这样才能被广大教职工所认同并自觉地遵守。管理重在执行与落实，有了好的制度做基础，还需要狠抓制度的落实。可以说，一切制度、规定，如果没有检查和督促，没有过硬的措施作保证，都将变成一纸空文。

校长不能把学校的管理制度狭隘地理解为约束、规范教师行为的“条条框框”，笔者所说的制度还应当包括以校为本的教学研究制度、教师终身学习培训制度、民主科学的教学管理机制、促进教师专业成长的考评制度等等，只有多项制度协调运作，才能收到满意的管理效果。

三、校长要建立精良的教师队伍并促进成长

教师是国家教育目标的执行者，是学生教育工作的组织者、管理者和领导者。教师工作是以“心灵”培育“心灵”的工作，是实现教育改革、发展教育事业的中坚力量。一所学校，只有具备良好的师资条件和正确的教师观，教育质量才有可能提高。校长应该十分重视教师队伍的建设，树立正确的教师观，调动教师的积极性，提高教师的思想素质和专业素质。

校长在平时的管理工作中，一方面要通过各种培训渠道，创造多种进修机会，尽快帮助每一个教师在所学领域有所成就，形成一技之长或多技之长，使学校逐步形成一支各具业务专长和独特教学风格的教师队伍；另一方面，要善于在工作中了解每一个教师的所长，并珍惜、善用他们的专长，把他们安排到最适合他们的工作岗位上去，以实现人才所长与岗位所需的最佳结合，促使他们在最佳的环境中成长成熟，最终达到教育教学质量的稳步提高。

在学校的管理实践中，笔者把教师队伍建设纳人学校工作的重点，狠抓了三项工程：

1．铸造师魂的师德工程。在学校内部认真开展“敬业、精业、创业”、“立志、立业、立功”的“三教三立”等系列教育活动，通过请老教师讲传统、老校友忆师恩、请校省师德模范、市师德标兵现身说法等生动方式，加强师德教育。坚持每学期开展一次千人评议教师活动，通过学生评议教师、家长评议教师等形式，促进了师德工程的开展。

2．培养新秀的“青蓝工程”。学校对青年教师的培养坚持“铸师魂，练内功，压担了，定课题”的思路，通过组织青年教师参加各级各类的培训考试、开展“星级教师评选”等一系列好的做法，配合“拜师结对”等传统做法，积极支持并创造条件让青年教师参加各种形式的培训，全面提高青年教师的素质。

3．造就良师的“名师工程”。我们制定了《学科教学带头人管理条例》，通过领课题、挑重担、带徒弟、出成果，努力发挥骨干教师的示范带头作用，使学校涌现了一批特级教师、市名师、市、区(县)学科教学带头人和青年优秀教师。另外，我们还实施了聘请客座“名特师工程”，聘请了五位大学教授、中学教授级教师和特级教师为我校客座教师，学校和他们签协议、定课题，为他们发聘书，定期邀请他们来校开讲座、作学术辅导报告等，很好地促进了教师教学水平和科研能力的提高。

四、校长要不断探索管理方法的创新

学校的建设和发展又取决于校长的管理思路和管理方法。在学校的发展过程中，人是一个决定性因素。学校的教职员工中存在着极大的办学积极性，关键在于学校是不是有一个好的、激励员工不断开拓进取的管理制度。校长应该让每位教师、每位职工、每名学生都成为学校工作有价值的贡献者。而要做到这一点，关键在于校长必须创造性调动他们参与学校管理的积极性，让他们在学习、生活、教学实践中不断发展、不断成功、不断实现人生的价值。为了推动学校的工作进程，校长在管理中还要不断地提出新问题，选择新方法，让学校在新的机制、新的模式中运转，让师生在新的观念、新的思路中发展。

学校管理是一项庞大而复杂的系统工程，校长作为这项工程的策划者和指挥者，务必要政治意识强，工作思路宽，业务工作精，知识层次高。这样，才会“管”、“理”结合，不断提高管理质量和管理效率，促进学校的长远发展。